离休人员、老红军为新中国的建立立下了汗马功劳，是建国功臣，新中国建立
后，又为我国社会主义建设作出了贡献，目前他们都年事已高，大多数人疾病缠身。
二等乙级以上革命伤残军人，是为保卫国防安全、参加抗灾抢险和社会主义建设中
负伤的军人，伤残等级在二等乙级以上，生活不能自理或基本自理，因为身体的伤
残以及引发的疾病，造成医疗负担较重。对离休人员、老红军和二等乙级以上革命
伤残军人，解决他们的生活和医疗问题是政府必须承担的责任，保持他们的医疗待
遇不变，体现了党和政府关心。
对离休人员、老红军的医疗经费采用必要的管理办法，是为了保证离休人员、
老红军医疗经费有稳定的来源，保障他们的医疗待遇，同时控制不必要的医疗费用
支出，减少浪费。按照统一医疗保险行政的要求，离休人员的医疗保险应纳入劳动
保障部门管理范围，具体医疗经费，可由社会保险经办机构统一按上年离休人员医
疗费用支出核定基数由原资金渠道按期划拨到社会保险经办机构，由社会保险经办
机构单独建帐，专款专用、统一结算。
