而针对个别车种比如大客车,优惠的幅度明显,达到国II排放标准的一辆大客车,按照现行的国家报废政策,车主申请报废时将获得1万元的补贴。可即便是如此,还是难以打动报废车的车主。
回收公司负责人承认,报废车走正常渠道报废获得的车辆残值费,与卖给外面回收经营点相比确实低了许多。但是作为指定的回收公司,从一开始就已经决定了根本无法和外面的“对手”打价格战。因为按照国家规定,报废汽车回收业务实行特种行业管理,对报废汽车回收企业实行资格认定制度。除取得报废汽车回收企业资格认定的外,任何单位和个人不得从事报废汽车回收活动。而如今的情形就是非法回收经营大量存在,这些非法经营点有的明目张胆挂牌从事回收,有的则是以修理厂为名进行“抢食”,完全破坏了报废车回收市场的秩序。
该负责人说,对于正规的回收公司来说,机动车的报废过程有7道程序,即车辆身份审核、初解、拍照、存档、切割、拆解、分类。车辆解体要对车辆五大总成(发动机、变速器、方向盘、车架、前后桥)进行破坏性处理,有梁结构车辆如货车等要将底盘大梁割断,整个报废流程要从不同角度拍照3张以上存档后,报废才算正式完成。除上述程序之外,回收公司要做的事情还包括对报废车实行免费上门回收、免费拖运、提供仓储备拆解等事宜,这些都是正规回收公司实实在在要付出的运作成本。
“而非法的回收企业,大多无须或者说根本不具备实施报废经过的程序。”该负责人说。据了解,在一些非法回收经营点,回收到的报废车,好一点的进行翻新后,卖个好价钱不成问题。不是太好的,拆解部件或者进行拼装后倒卖掉,所赚得的利润也是非常可观。在定价上,正规回收公司的回收定价从一开始就要从公司运营的成本考虑制定,一般都比国家的指导价高出了不少,但是无论再怎么尽量抬高价格,回收的定价也始终无法和低成本运作的非法经营点竞争,两方的价格优劣一目了然。
4 非法回收生意火爆 废而不弃隐患重重
报废车非法回收生意火爆究竟达到了一个怎么样的程度呢?熟悉报废车流向的一位知情人介绍说,南宁市所辖的县份中,宾阳县、隆安县等县份是报废车非法回收的“重灾区”。在宾阳县环城的公路两旁,回收店林立,大量的报废车进入到这些运营点进行拆解,各种拆解下来的报废车零部件,被分类好码在了店里等待买主。这些经营店表面上看经营范围只是金属回收,但实际上主打的生意还是从事非法报废汽车回收业务。每当遭遇检查时,打着金属回收幌子的证照,很容易就蒙混过关,逃避过执法部门的检查和处罚。
更为惊人的是,随着大量报废车不走正常报废渠道,一些非法回收运营点的生意越做越大,很快就披上了一层“合法的外衣”。知情人透露,在南宁市所辖的两个县份里,生意越做越大的经营店,因为被视为纳税大户,受到了地方政府的保护。有关部门接到举报后进行调查,往往是无功而返。
机动车的消费总量不断增长,而现实中大量报废车没有走正常渠道进行报废,给公众带来的危害愈来愈明显。为此,相关部门已经多次进行提醒和发出告诫。广西某地级市的交警部门统计显示,该市每年应强制报废的机动车不少于600辆以上,但是实际报废的数量非常低,只是在路面上查扣到的已到报废期的车辆而已,交警每天上路,都收获不小。
关于报废车的危害,公安交警部门总结有五大危害:一是直接导致刹车失灵、转向及发电机等机件失灵;二是会使整个车辆的操作稳定性变差,特别是车厢、车架变形后,使转向稳定性下降,车辆极易“跑偏”;三是由于所有机件磨损严重,也会使燃料消耗过大,污染大气环境;四是车辆一旦拉货载重,转弯时就会加大全车的离心力,极易翻车;五是轮胎老化后容易造成爆胎。
众所周知,报废车大量“废而不弃”,将会给公众的人身安全和道路交通安全带来极大危害。采访中,业内人士对南宁市目前的大量报废车不走正规渠道报废感到忧心忡忡,认为除了管理部门应加强对非法回收经营进行打击之外,更多的是报废车车主自律问题。业内人士寄语说,报废车危害的是全体公众的利益,希望车主方面不应该只考虑个人的利益,而忽视公众的权益,加强法制观念和环保意识,按照国家规定处理报废车的问题。而市民方面,发现报废车和拼装车辆时,为了切身利益,应该予以监督和举报。