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记者 梁贵 罗伟 文/图
从去年10月份起，陆川县对该县清湖镇的非法盗采钛铁矿行为进行专项整治，并提出力争在2008年7月30日之前，完成被毁农田复垦工作。至6月18日，当地仅有将近10%的被毁农田复垦，完成复垦目标的压力不小。一度被人戏称为“沙湖镇”的清湖镇，将以何种力度为自己正名，受到广泛关注。
盗采形成数百个深水塘
6月4日下午，记者来到陆川县清湖镇塘榄村，在一口水塘边，当地一农民提醒说：“小心，水塘有二三十米深，掉下去可就没救了。”据介绍，这口水塘其实是一个矿坑，是非法盗采者留下的。最近接连下雨，灌满水成了水塘。类似的矿坑，在清湖有数百个，占地超过1000亩，这些地原本都是可耕种的农田。
记者从陆川县国土资源局获悉，清湖镇总面积115平方公里，就有70平方公里的土地下藏着丰富的钛铁矿。从上世纪80年代开始，清湖出现零星的非法采矿活动。部分农民经不住非法盗矿者的金钱诱惑，将农田租赁给他们进行开采，后来，不少农民也投入到开采行列中，形成了第一轮开采高峰。上世纪90年代，矿产价格急剧上涨，引发了第二轮盗采高峰。最近几年，又形成了第三轮盗采高峰，开采者开始使用较先进的采掘设备，可以轻松将地下20米深的矿砂采出。
在前两轮盗采高峰中，受采掘设备限制，盗矿者只能将土地翻开四五米深，开采结束后，他们也愿意从外地拉来泥土回填，恢复农田的耕种功能。近几年，由于开采设备先进，挖出一个二三十米深的矿坑后，回填资金起码要20万元以上。盗矿者不愿回填，由此留下不少20多米深的水塘。
农业生产陷入停滞状态
清湖镇镇长丘绍辉告诉记者，该镇农业生产几乎陷入停滞状态，很多农民把地租给了盗矿者。想种田的农民发现，河水里全是黄泥浆，已无法用来灌溉。每逢涨水，黄泥浆冲进农田，造成数百亩农田里填满泥浆，这些黄泥浆顺河冲进下游，下游的农民对此意见也很大，纷纷咒骂说“清湖镇”该改名为“沙湖镇”。
非法盗采使国家的矿产资源严重流失，地方财政收入减少，当地生态环境也遭到了严重破坏。
一从事过盗采的老板向记者透露，盗采成本相当低，花数千元钱与农民签订转让或租赁土地协议后，随时都可去开采。开采设备不过是一台不到2000元的螺旋钻采机，一个晚上，就可顺利采到价值6000元的矿砂。该老板说，盗采高峰时期，一到夜晚，清湖田间地头到处是灯光，机器轰鸣。
坐收租金比种地划得来
6月6日，记者出现在各村时，不少村民主动询问是否要租地采矿。他们说，现在政府打击得厉害，前来租地的老板少了，租赁价格急剧下跌，有的农民甚至愿以每年600元/亩的低价出租农田。
记者发现，农民之所以愿将世代赖以生存的农田租给别人挖掘，是因为盗采者帮他们算了经济账。一亩水田每年种两季，每季产500公斤谷子，年收入也不过2000余元，扣除约1000元的农资支出后，真正到手的钱只剩下一半；如果将地出租，不需任何投入，每年坐收三四千元租金，村民当然愿意出租土地。
塘榄村一农民将农田租给一矿老板屯放黄泥浆，每年收3000多元租金。一般来说，农田被黄泥覆盖后，即失去耕种的作用，这位农民却丝毫不觉得可惜。
一矿老板向记者透露，从农民手中租地采矿很容易，他曾碰到一农民，为将农田租出去，先偷偷在地里埋入高质量的矿砂，然后请他前去采样。当时，他兴奋不已，以为挖到了“聚宝盆”，后经人提醒，他才知道，该农田曾租给好几个矿老板开采过了。
政府加大打击盗采力度
陆川县国土资源局严副局长告诉记者，如想获得正规开采资格，必须经过自治区环评、制作复垦方案等10多道程序，办完这些手续的成本可能高达上千万元；开工采矿后，还得依法交纳税费。盗采却简单得多，做的几乎是一本万利的生意。因此，不少盗矿者宁可冒着违法的风险，也不愿意去办正规手续。
据介绍，2003年，矿点开采收归县国土部门直接管理后，与镇、村两级完全脱钩，盗采者更是肆无忌惮。执法者白天行动，盗采者晚上开采；执法者晚上出击，他们就在白天明目张胆地干。设备被没收销毁，盗采者再花钱购买。执法者虽频频行动，但打击效果并不明显。
从去年10月份开始，陆川县对非法盗采钛铁矿行为进行专项整治，组织数百名执法人员带着推土机、挖掘机等设备进入盗采矿区，对盗采点进行逐一清理。每到一个盗采矿点，执法人员将盗采者的开采设备全部没收销毁，并用推土机等设备，将盗采现场完全推平，还成立护矿队在矿区进行巡逻，一发现盗采现象立即打击。陆川县的处级干部每人挂点一个村，直接指导执行打击盗采，以及农田复垦工作。复垦工作要求在2008年7月30日前完成。
复垦工作进展不太顺利
清湖镇党委书记李红伟说，吃过租地甜头的农民，对复垦工作还有想法，他们还得继续做农民的思想工作。目前，农民能靠租地获利，但矿藏资源是有限的，迟早会被开采完。若干年后，这数千亩农田就只剩下一个个矿坑，没了可耕作的田地，等于断了子孙万代的活路，部分农民只顾眼前，并没有去想这一可怕的后果。
集中整治了大半年之后，非法盗矿现象仍然存在。目前，被毁农田复垦工作正在有条不紊地进行中。据了解，清湖镇11个行政村中，需要进行农田复垦的有9个行政村，涉及103家矿点，共有1239.4亩农田遭到毁坏。
至今年6月18日，当地只有9个矿点完成复垦工作，复垦面积为120亩，其中，有400亩农田正在与矿主协商复垦工作，其余的719.4亩被毁农田，按“谁破坏谁负责”的原则，尚在与相关矿主进行联系之中。据执法人员介绍，农民私自将责任田出租给别人用于非耕地用途，属于违法行为，他们已经打算对部分农民进行处罚，处罚措施还在进一步研究中。
当地有关人士认为，只有招一家有矿产开采资质、经济实力强、技术力量雄厚的企业来进行开采，才能保证矿产资源得到合理开发利用。通过正规企业的合理规划、统一开采带动当地经济发展，引导农民致富，这对当地的生态环境保护，税收增加等都有好处；并且规模开采控制了矿砂开采成本，从市场手段上挤压了非法盗矿者的生存空间，使及时回填矿坑复垦农田工作更有保障。
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